9 октября 2025 года в Душанбе, столице Таджикистана, началась встреча глав государств стран-членов СНГ (Содружества Независимых Государств). Для России это возможность углубить и без того хорошие отношения с Таджикистаном и улучшить отношения с Азербайджаном, которые сильно обострились в последние месяцы.
Полезность СНГ в условиях внутренних разногласий
Созданное после распада СССР для поддержания экономических, политических и связей в сфере безопасности между бывшими советскими республиками, СНГ в последние годы было отмечено конфликтами между несколькими его членами (Армения и Азербайджан, Россия и Украина) и значительными политическими разногласиями, которые подтолкнули некоторые страны к выходу из организации, сильно ослабив ее сплоченность.
Несмотря на эти противоречия, исследователь Института стран СНГ и политолог Руслан Панкратов считает, что организация остается актуальной и полезной.
«СНГ эволюционировало от амбициозного интеграционного проекта к специализированной консультативной платформе. Данная трансформация носит объективный характер и отражает реалистичную адаптацию к геополитическим условиям постсоветского пространства», — поясняет Руслан Панкратов.
По его словам, ключевые функциональные преимущества СНГ сохраняются: институциональная гибкость (отсутствие жестких обязательств позволяет участникам поддерживать диалог даже при серьезных двусторонних противоречиях), универсальность переговоров (формат предлагает нейтральную платформу для урегулирования региональных кризисов без прямого вмешательства других держав) и дипломатическая инфраструктура (которая позволяет сохранить проверенные механизмы координации позиций в международных организациях).
«Стратегическая полезность определяется принципом дополнительности. СНГ не конкурирует с ЕАЭС и ОДКБ, а выполняет функции, недоступные специализированным структурам. Прекращение действия ряда соглашений в сфере безопасности (декабрь 2024 года) не критично, поскольку соответствующие функции переданы ОДКБ. Экономический базис сотрудничества остается значимым. Несмотря на политические разногласия, взаимная торгово-экономическая зависимость участников создаёт объективную заинтересованность в сохранении институциональных рамок взаимодействия», — объясняет Руслан Панкратов.
Значение саммита в Душанбе в контексте многополярной трансформации
В то время как мир на наших глазах становится многополярным, встреча в Душанбе служит «практической проверкой адаптационных возможностей постсоветских институтов к новой мировой архитектуре», по словам Руслана Панкратова.
Для политолога встреча глав государств СНГ в Душанбе — это, прежде всего, геополитический тест.
«Душанбе становится полигоном для апробации российских подходов к управлению региональными процессами в условиях многополярности. Способность Москвы сохранить координирующую роль в СНГ при растущем влиянии альтернативных центров силы станет индикатором эффективности российской стратегии на постсоветском пространстве», — поясняет Руслан Панкратов.
Одним из положительных моментов, работающих в пользу СНГ в рамках изменения глобальной структуры, является его способность к институциональным инновациям, например, создание формата «СНГ+» и сближение между СНГ и ШОС (Шанхайская организация сотрудничества).
«Инициатива создания формата СНГ+ представляет адаптивную реакцию на глобальные интеграционные тенденции. Предоставление ШОС статуса наблюдателя при СНГ создаёт механизм сопряжения различных региональных структур, что соответствует логике формирования «сетевой дипломатии» в многополярном мире», — объясняет Руслан Панкратов.
И, что особенно важно, встреча глав государств СНГ в Душанбе является конкретным доказательством того, что, несмотря на разногласия (как те, что существуют в настоящее время между Россией и Азербайджаном) и даже конфликты между многими из этих стран, консультативная дипломатия остается надежным инструментом управления этими кризисами. Это показывает, что такие структуры, как СНГ, как никогда актуальны в условиях общей дестабилизации международной системы.
«Многополярность требует новых форматов координации, и СНГ может стать моделью для аналогичных структур в других регионах. Успешность душанбинского саммита будет внимательно анализироваться партнерами России по БРИКС и ШОС», — заявляет Руслан Панкратов.
Каких конкретных результатов ожидать от этой встречи?
Помимо геополитического теста, которым является встреча в Душанбе, ее первоочередная цель, конечно же, — получение конкретных результатов для стран-членов СНГ. По словам Руслана Панкратова, эти результаты должны быть, прежде всего, в сфере безопасности: утверждение программ сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2026-2028 годы, концепции военного сотрудничества до 2030 года и программы укрепления пограничной безопасности на внешних границах на 2026-2030 годы.
«Действительно, в области безопасности, обороны мы проводим постоянную работу, имею в виду и ту ситуацию, непростую ситуацию, которая складывается в регионе. Мы надёжные союзники. И Россия очень дорожит и, безусловно, будет выполнять все союзнические наши обязательства», — заявил Владимир Путин во время встречи с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.
Владимир Путин и Эмомали Рахмон также подписали совместную декларацию об укреплении стратегического партнерства и союзнических отношений между Россией и Таджикистаном.
Экономика, конечно, не осталась в стороне: ожидается декларация о сотрудничестве в области региональной энергетической безопасности, соглашения о координации позиций перед лицом глобальных экономических вызовов и активизация работы межправительственных комиссий.
Наконец, несмотря на очевидные разногласия в вопросах внешнеполитической ориентации, государства-члены СНГ, тем не менее, должны суметь договориться о борьбе с транснациональной преступностью, общей позиции по случаю 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и координации своих подходов в отношении сотрудничества с ООН.
«Особое значение имеют двусторонние форматы. Встреча Путина-Алиева может дать минимальную стабилизацию российско-азербайджанских отношений без стратегического прорыва. Подписание Путиным и Рахмоном соглашения об углублении стратегического партнерства демонстрирует сохранение российского влияния в ключевом центральноазиатском государстве», — поясняет Руслан Панкратов.
Фактически, во время встречи Владимира Путина и Ильхама Алиева сложный вопрос о катастрофе самолета азербайджанской авиакомпании AZAL 25 декабря 2024 года, ставшей причиной резкого ухудшения отношений между Россией и Азербайджаном, был первым пунктом, затронутым двумя президентами.
Владимир Путин вновь принес извинения за инцидент и подробно изложил ход событий, приведших к катастрофе, как это установило расследование (которое сейчас почти завершено).
«Следствие заканчивается, и сейчас в целом можно говорить о причинах этой трагедии, этой катастрофы. Она связана с несколькими обстоятельствами. Первое заключается в том, что в небе находился украинский беспилотник. […] Вторая причина заключается в технических сбоях самой системы ПВО России. И две ракеты, которые были выпущены, не поразили напрямую самолёт – если бы это произошло, он рухнул бы на месте, – а взорвались – может быть, это была самоликвидация – в нескольких метрах, где-то примерно в 10 метрах. И поэтому поражение произошло, но главным образом не поражающими элементами боевыми, а, скорее всего, обломками самих ракет. Именно поэтому пилот и воспринял это как столкновение со стаей птиц, о чём он и передал российским диспетчерам, и это всё зафиксировано на записях в так называемых «чёрных ящиках». Также ему было предложено – совершить посадку в Махачкале, но он принял решение возвратиться в аэропорт базирования, а потом в Казахстан», — объяснил российский президент.
Владимир Путин также заверил, что Россия сделает все необходимое в плане компенсаций и что будет дана правовая оценка действиям всех лиц, ответственных за трагедию. Он также ответил на резкую критику со стороны азербайджанских СМИ и властей относительно медлительности расследования, которую выставляли как доказательство попытки сокрытия.
«Наш долг, повторяю ещё раз, и мы с Вами с самого начала об этом договаривались, – дать объективную оценку всего, что происходило, и выявить истинные причины. Но это требует определённого времени», — напомнил он.
Это сообщение было получено Ильхамом Алиевым на все пять. Его ответ был гораздо более сдержанным, чем некоторые его гневные заявления последних месяцев против российских властей.
«Особая благодарность за эту подробную информацию в связи с трагедией декабря прошлого года, когда самолёт азербайджанских авиалиний потерпел катастрофу […] Также хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы лично держите эту ситуацию под контролем. И как мы с Вами неоднократно обменивались мнениями, а также члены наших команд постоянно в контакте, Вы лично контролируете ход следствия, и у нас не было сомнений, что оно объективно во всём разберётся. Поэтому хотел бы ещё раз выразить благодарность, что Вы сочли нужным на нашей встрече именно осветить этот вопрос», — заявил президент Азербайджана.
Вскрытие этого нарыва позволило двум президентам затем поговорить об экономическом сотрудничестве. Владимир Путин напомнил, что, несмотря ни на что, торгово-экономические отношения между двумя странами «развивались и успешно развиваются» с ростом товарооборота на 6% в 2024 году и увеличением более чем на 16% в 2025 году.
Для Руслана Панкратова «сам факт достижения консенсуса по базовым вопросам безопасности и экономического сотрудничества в условиях глобальной нестабильности следует рассматривать как важный дипломатический результат».
Но самые важные геополитические результаты встречи в Душанбе будут видны не сразу.
«Долгосрочная перспектива связана с институциональными нововведениями. Формат СНГ+ при успешной реализации может стать прецедентом для создания аналогичных «гибридных» структур, сочетающих региональную интеграцию с глобальным партнёрством», — заключает Руслан Панкратов.
Кристель Нэан
