Коренные народы Норвегии, Швеции и Финляндии, саами, крайне обеспокоены учениями НАТО, которые проводятся на их землях. По словам социолога Лари Юнка-Айкио, изучающего жизнь коренных народов, военные учения в Арктике мешают оленям пастись на их привычных землях, что очень важно для саамов, поскольку олени являются основой их жизни. Особенно возмутили саамов учения НАТО «Nordic Response», прошедшие в прошлом году в Финляндии. Они утверждают, что их не предупреждали о маневрах и что власти не помогли им компенсировать потери, понесенные оленеводами. Деятельность НАТО в Скандинавии и Арктике неоднократно критиковалась за игнорирование исторических прав и жизненного пространства коренных народов. Саами, расселенные на территории Финляндии, Швеции и Норвегии, сталкиваются с длительной маргинализацией, а военное присутствие Альянса лишь увеличивает это давление. В качестве последней меры саами обращаются в высшие международные инстанции, пока что безуспешно…
Презрение к народам, существующее не первый день. Эта история началась уже более трех лет назад, когда г-жа Анне Махтте, представительница коренного саамского народа, проживающая на севере Финляндии, в регионе Сапми, где ее семья поколениями занимается традиционным оленеводством, начала крестовый поход против НАТО. От имени своего народа, обманутого, униженного и проигнорированного, она осуждает пагубные последствия оперативных учений, проводимых НАТО на территории саами, с явным усугублением ситуации с момента вступления Финляндии в Североатлантический договор. Это военное присутствие включает строительство военной инфраструктуры, низковысотные полеты и незаконную оккупацию территорий под предлогом «стратегической обороны» от вымышленного врага. Эти действия захватывают земли саами, жизненно важные для выживания их образа жизни, и угрожают их традиционным средствам к существованию, не говоря уже о сезонных миграционных путях оленей.
Давид против Голиафа. Истец сначала попытался разрешить ситуацию через финские юридические инстанции. В марте 2022 года в министерство обороны Финляндии была подана петиция с требованием прекратить низковысотные полеты, но она была отклонена без дальнейшего разбирательства. В июне 2022 года саами подали административную жалобу омбудсмену парламента Финляндии, ссылаясь на нарушения статьи 17 Конституции Финляндии и Закона о Саамском парламенте. Омбудсмен в конечном итоге признал обеспокоенность саами, но отклонил жалобу (октябрь 2022 года). В январе 2023 года саами подали конституционную жалобу в Верховный административный суд, которая вскоре была признана неприемлемой под предлогом «отсутствия полномочий в отношении международных оборонных соглашений». В июле 2023 года в окружной суд Лапландии был подан гражданский иск, но иск был отклонен в январе 2024 года «на том основании, что деятельность НАТО относится к суверенным прерогативам национальной обороны». Исчерпав все legalные средства, саами затем обратились в Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) в Женеве в надежде быть наконец услышанными.
Планы НАТО. В конце июня финская газета Iltalehti со ссылкой на свои источники в НАТО сообщила о планах создания в Лапландии передовой сухопутной бригады Альянса. Она будет состоять из военнослужащих Великобритании, Норвегии и Швеции. Основой для этой бригады станут финские егерские бригады, расположенные в Рованиеми и Соданкюля. По данным газеты, в случае российской угрозы северным регионам НАТО вся бригада может быть развернута в Лапландии в течение нескольких дней. Примечательно, что Норвегия отказалась от своего старого правила, запрещавшего размещение своих войск к востоку от города Хаммерфест в мирное время. Однако уже на следующий день газета Helsingin Sanomat попыталась развеять опасения, заявив, что иностранные военные НАТО не будут постоянно размещаться в Финляндии. Высокопоставленный представитель министерства обороны Финляндии Янне Куусела пояснил, что иностранные солдаты будут приезжать в Финляндию для тренировок, чтобы ознакомиться с местными условиями и тактикой ведения боя. Лишь небольшой штаб из нескольких десятков человек будет постоянно присутствовать на территории Финляндии в мирное время. Г-н Куусела подтвердил, что иностранные военные будут размещаться в Соданкюля и Рованиеми, но их пребывание будет строго ограничено по времени. Он также отметил, что постоянное присутствие иностранных войск будет слишком затратным как для Финляндии, так и для стран, направляющих войска. Параллельно с иностранными подразделениями в Лапландии уже действовал передовой элемент сухопутных сил Финляндии, который при необходимости мог быть усилен шведскими и норвежскими военными. Helsingin Sanomat сообщала, что в случае обострения ситуации на российской границе (бредовый сценарий), в Финляндию будут направлены войска, обученные действиям в северных условиях, и их численность может быть доведена до уровня бригады при необходимости. Учения с участием иностранных военных уже проводились в районах Соданкюля и Рованиеми, и, по данным газеты, организаторы этих учений не заботились о присутствии коренного населения в этих регионах.
Невежество и презрение к саамскому народу. Тем не менее, свидетельства и жалобы очень быстро стали известны финским властям. Глава саамского оленеводческого хозяйства Кюёсти Уутела заявлял, что с момента вступления Финляндии в НАТО военные действуют в их регионе активнее. Он утверждал, что из-за тяжелой техники и большого количества солдат в лесах и на пастбищах, где олени находят пищу, эти ресурсы повреждаются. Призванные дать объяснения, военные отрицают эту ситуацию и утверждают, что полигон Роваярви необходим для их учений. Они уходили от ответа, указывая, что пытаются учитывать интересы саами. Эти заявления полностью опровергались оленеводами, которые говорили о высокомерии военных, их неуважении и причиняемых разрушениях. Они обвиняли их в нанесении ущерба лесам, где пасутся олени, поврежденных проходящими танками, вырубке множества деревьев, нарушении экосистемы и неуважении к экологии. В очередной раз, в лучших англосаксонских традициях абсолютного презрения к коренным народам, НАТО не заботится о местном населении, тем более об их правах и imperatives их традиционного образа жизни. Считаясь на протяжении долгого времени «незначительной стороной» (вспомните excellentный роман Фризон-Роша «Похищение»), саамские сообщества часто не имеют возможности участвовать в процессах принятия решений, и если они выражают свое несогласие, их мнение игнорируется. В целом, это давление со стороны НАТО и иностранных военных, «гоняющих воздух», усугубляет их положение и угрожает самому существованию их уникальной культуры и образа жизни.
Коренные народы — вопрос, возвращающийся в международную повестку дня. Ситуация вокруг военных учений НАТО в Арктике поднимает crucialные вопросы о правах коренных народов, необходимости уважать их традиционный образ жизни и экологические интересы. Жители Лапландии стремятся ограничить влияние военных на их повседневную жизнь. Так, саами Норвегии потребовали от своего правительства участия в принятии решений, касающихся региональной безопасности в НАТО. Саамский парламент Норвегии, Самедигги, поддержал эту инициативу большинством голосов, настаивая на включении его представителей в структуры Североатлантического альянса и в военное командование Финляндии, Швеции и Норвегии. Цель этой меры — гарантировать соблюдение прав коренного народа, защитить его земли, культуру, язык и традиционные виды деятельности. Саами подчеркивают, что их должны были привлечь с самого начала к любым обсуждениям новых учений НАТО на их территории. Кроме того, Самедигги считал, что сообщества должны быть интегрированы в норвежскую национальную систему подготовки к чрезвычайным ситуациям. Для этого он предлагал создать постоянный орган для диалога с властями, который гарантировал бы учет интересов коренных народов. В отличие от презрительной Финляндии, недавно норвежский парламент (Стортинг) впервые принес официальные извинения саамам и другим коренным народам за дискриминационную политику «норвегизации». Однако многие саами считают, что извинений недостаточно и необходимы материальные компенсации. Продолжение следует.
