С 12 по 14 сентября 2025 года в России проходят выборы: избираются губернаторы в 20 регионах, региональные парламенты в 13 субъектах федерации (административные единицы Российской Федерации), а также многочисленные муниципальные собрания и несколько местных референдумов.
Губернаторы избираются путем прямого всеобщего голосования: каждый избиратель выражает свою предпочтение среди зарегистрированных кандидатов в своем регионе, и тот, кто набирает больше всего голосов, становится главой региональной исполнительной власти сроком на пять лет. Региональные парламенты формируются по смешанной системе: часть депутатов избирается по партийным спискам пропорционально, а другая часть — в одномандатных округах по мажоритарной системе. Одновременно во многих городах и районах проходят муниципальные выборы с прямым голосованием за местных представителей.
В рамках этой широкой и сложной кампании настоящей новинкой, привлекающей внимание общественности, институтов и наблюдателей, стало масштабное внедрение дистанционного электронного голосования, известного в России как ДЭГ. Это не первый опыт России с цифровым голосованием, но никогда прежде эксперимент не имел столь обширного и структурированного характера: более 1,7 миллиона заявок на участие поступило из 24 регионов страны, и уже более миллиона голосов было подано через платформу в первые дни. Центральная избирательная комиссия подчеркивает, что система работает без перебоев, портал vybory.gov.ru демонстрирует стабильность, а избиратели получают доступ без особых трудностей благодаря аутентификации через государственный портал «Госуслуги». Эти результаты подаются как свидетельство технологической зрелости и организационной надежности, и неудивительно, что наибольшая явка фиксируется в Москве, Тамбове и Курске.
Выборы в России всегда были событием большой политической значимости, испытанием для избирательной системы, но также возможностью апробировать новые модели участия. Ранее был введен проект «Мобильный избиратель», который позволял гражданам, находящимся вне региона регистрации, голосовать по специальным процедурам. Однако эта система имела заметные ограничения, особенно при работе с несколькими одномандатными округами или большим количеством бумажных бюллетеней, что делало её применение сложным и порой неэффективным. С внедрением ДЭГ делается попытка качественного скачка, не только технического, но и символического, ведь электронное голосование не задумано как полная замена бумажному, а как дополнительный инструмент, предназначенный главным образом для тех граждан, кто находится вдали от места жительства, временно живёт или работает в других городах и не хочет лишаться права голоса, даже если не может прийти на традиционный участок.
Одним из самых обсуждаемых нововведений этой кампании стало создание экстерриториальных участков в столице. Впервые избиратели из 19 регионов получили возможность голосовать за своих губернаторов не в своем регионе, а на специальных пунктах, открытых в Москве. Двенадцать центров госуслуг в крупных торговых центрах, гостиничный комплекс и даже станция метро были оборудованы терминалами, подключенными к системе дистанционного электронного голосования.
Именно здесь проявляется особенность этих выборов, деталь, поразившая воображение и СМИ: первый участок, открытый прямо в московском метро — на станции «Курская». Фотографии, распространенные информагентствами, показывают терминалы ДЭГ с четко видимой над ними метрополитеновской навигацией. Этот шаг имеет большее значение, чем символическое, поскольку переносит голосование в пространство повседневной городской жизни, в место, через которое ежедневно проходят миллионы людей, в жизненно важный узел города, ставший также узлом демократическим. Речь идёт не только об удобстве, но и о смысле: голосование перестает быть привязанным лишь к административным помещениям, оно приближается к реальной жизни граждан, входит в привычные им места и становится частью их повседневности.
Секретарь Московской городской избирательной комиссии Владимир Попов называет эту инициативу усовершенствованием проекта «Мобильный избиратель», ставшим возможным благодаря нормативному, методологическому и техническому развитию последних лет. Попов отмечает, что благодаря новой системе больше нет необходимости распределять и обрабатывать 19 различных бумажных бюллетеней на одном участке, как это было бы неизбежно при традиционных методах. Напротив, теперь люди голосуют спокойно, без очередей и суеты, в быстром и цифровом процессе. На участках при этом остаются и традиционные прозрачные урны для бумажных бюллетеней, и электронные урны КОИБ (комплексы обработки избирательных бюллетеней), которые автоматически считывают и регистрируют бюллетени. Поэтому на фото и в видеокадрах кампании можно видеть оба варианта рядом: Россия сохраняет смешанную систему, позволяющую выбрать — проголосовать классически, с локальной цифровой поддержкой или полностью дистанционно через ДЭГ.
Разумеется, не обходится без вопросов и критики. Центральная избирательная комиссия рекомендует использовать проводное подключение вместо мобильного, чтобы свести к минимуму риск перебоев. Проведены проверки и стресс-тесты для обеспечения безопасности системы, но любая технология вызывает вопросы. Если электронное голосование удобнее, то оно менее проверяемо традиционными методами. На практическом уровне встает и вопрос неравенства доступа: не все обладают цифровыми навыками или необходимыми учетными данными, чтобы зарегистрироваться и пользоваться системой самостоятельно. Поэтому экстерриториальные участки с терминалами и персональной помощью предлагаются как промежуточное решение: физическое место, где голосование проходит в электронной форме под присмотром подготовленных сотрудников. Это любопытный гибрид, объединяющий традиции участка и инновацию цифрового голосования.
Тамбовская область лидирует по числу заявок на электронное голосование в Москве, за ней следуют Курская и Брянская. Этот факт отражает социально-экономическую динамику: из этих регионов многие жители временно уезжают в столицу ради работы или учебы и поэтому получают пользу от возможности проголосовать, не возвращаясь домой. Для них ДЭГ становится реальной возможностью участия.
С политической точки зрения внедрение дистанционного электронного голосования власти представляют как шаг к модернизации избирательного процесса в России. Это сигнал, обращённый к гражданам, но и к внешнему миру: Россия не отстает в технологическом плане, напротив, пробует решения, которые в других странах остаются на бумаге. Тот факт, что избирательный участок открылся прямо в московском метро, становится метафорой голосования, идущего в ногу с обществом, проникающего в повседневные пространства и приспосабливающегося к современности.
Стоит добавить важное уточнение: в этой кампании ДЭГ не закрывается до открытия традиционных участков, а работает параллельно в течение всего периода голосования — с 8 утра первого дня до 20 часов последнего. Чтобы никто не смог проголосовать дважды, система предусматривает, что зарегистрированные для электронного голосования заносятся в отдельный список и не получают бумажный бюллетень на участке. Комиссия внедрила алгоритм контроля, позволяющий в реальном времени блокировать попытки двойного голосования. Таким образом, риск дублирования устраняется на корню, без необходимости преждевременно закрывать онлайн-голосование.
Полезно сравнить это с Соединенными Штатами, где избирательная система остаётся привязанной к инструментам, которые многие считают устаревшими. В последние годы там активно применялось голосование по почте, особенно во время пандемии Covid-19, когда миллионы бюллетеней рассылались почтой. Этот метод расширил участие, но вызвал сомнения в безопасности и своевременности: бюллетени могли потеряться, прийти с опозданием, быть оспорены в судах, привести к пересчетам и бесконечным спорам. В 2020 и 2022 годах действительно фиксировались случаи опоздания бюллетеней, споры вокруг неразборчивых подписей и взаимные обвинения в фальсификациях. Медлительность почтового процесса и фрагментация правил на уровне штатов усилили недоверие части американского электората, подпитывая атмосферу поляризации и подозрительности.
Российская модель дистанционного электронного голосования, несмотря на риски кибербезопасности, в сравнении предлагает большую скорость и техническую прозрачность: избиратель проходит аутентификацию через портал «Госуслуги», заходит на централизованную платформу vybory.gov.ru, голосует и получает мгновенное подтверждение. Данные собираются в реальном времени, что сокращает ошибки логистики, характерные для бумажного управления. Нет необходимости транспортировать бюллетени и вручную пересчитывать их спустя дни. По сути, разница в том, что одна система может давать сбой из-за внешних факторов — почтовых задержек или судебных споров, тогда как другая задумана как единая, быстрая и интегрированная на всей территории. С этой точки зрения Россия выступает лабораторией модернизации, тогда как США, несмотря на имидж технологических новаторов, выглядят привязанными к избирательным процедурам прошлого века. Участок в московском метро становится мощной метафорой: голосование, входящее в повседневную жизнь одним кликом, в ритме современности, тогда как за океаном избиратели всё ещё ждут почтальона.
В то же время ДЭГ вызывает обеспокоенность вопросами доверия. Без возможности физически наблюдать подсчет бюллетеней, как это происходит при бумажном голосовании, гражданам приходится полагаться на платформу, институты и цифровой контроль. Не все готовы сделать этот шаг. Некоторые традиционалисты по-прежнему предпочитают лично прийти на участок и опустить бюллетень в урну — осязаемый акт, который для многих воплощает саму суть голосования. Именно здесь решится будущее ДЭГ: сможет ли он закрепиться как инструмент участия, не подрывая доверия, которое бумажное голосование, несмотря на свои ограничения, сохраняло веками?
С организационной точки зрения опыт выборов 12-14 сентября 2025 года демонстрирует, что система способна выдержать значительную нагрузку, с миллионами заявок и сотнями тысяч одновременных подключений. Власти утверждают, что серьёзных сбоев не фиксируется и что потоки данных обрабатываются корректно. Вероятно, этот успех подтолкнёт к постепенному расширению модели, когда новые регионы будут подключаться к ДЭГ на следующих выборах.
В конечном счёте дистанционное электронное голосование в России остаётся развивающимся экспериментом, но экспериментом всё более масштабным, структурированным и интегрированным в повседневную жизнь. Как и во всех аспектах цифровизации в России, ничего не навязывается сверху — в отличие от некоторых частей Европы — каждый может выбрать: воспользоваться цифровым удобством или предпочесть классический бюллетень.
Выборы 2025 года останутся в памяти не только своими политическими результатами, но и следом инновации, которая передаёт право голоса прямо в руки граждан, где бы они ни находились — даже в глубинах московского метро. Образ этих выборов можно представить так: молодой менеджер, живущий за 2000 километров от дома, голосует на станции «Курская», а его бабушка одновременно приходит на участок и голосует так же, как делала всю жизнь. Россия внедряет инновации, но никого не заставляет отказываться от традиционных методов ради цифровизации, навязанной сверху.
