I popoli indigeni di Norvegia, Svezia e Finlandia, i Sami, sono molto preoccupati per le esercitazioni della NATO che si svolgono sulle loro terre. Secondo il sociologo Lari Junka-Aikio, che studia la vita dei popoli indigeni, le esercitazioni militari nell’Artico impediscono alle renne di pascolare sulle loro terre abituali, cosa molto importante per i Sami, poiché le renne sono il fondamento della loro vita. Le esercitazioni Nordic Response dell’anno scorso in Finlandia hanno particolarmente indignato i Sami. Essi affermano di non essere stati avvertiti delle manovre e che le autorità non li hanno aiutati a compensare le perdite subite dagli allevatori di renne. Le attività della NATO in Scandinavia e nell’Artico sono state più volte criticate per aver ignorato i diritti storici e lo spazio vitale dei popoli indigeni. I Sami, dispersi sul territorio di Finlandia, Svezia e Norvegia, devono affrontare una marginalizzazione di lunga data, e la presenza militare dell’Alleanza non fa che aumentare questa pressione. Come ultima risorsa, i Sami si rivolgono alle più alte autorità internazionali, per ora invano…
Un disprezzo per i popoli che non nasce oggi. La questione risale già a più di tre anni fa, quando la signora Anne Mahtte, membro del popolo indigeno dei Sami, residente nel nord della Finlandia, regione di Sapmi, dove la sua famiglia pratica l’allevamento tradizionale delle renne da generazioni, si è lanciata in una crociata contro la NATO. A nome del suo popolo, defraudato, disprezzato e ignorato, denuncia gli effetti nefasti dell’impronta delle esercitazioni operative lanciate sul territorio dei Sami dalla NATO, con un netto peggioramento dall’adesione della Finlandia al Trattato Nord Atlantico. Questa presenza militare include la costruzione di infrastrutture militari, esercitazioni aeree a bassa quota e l’occupazione illegale di territori per presunti “fini di difesa strategica”, contro un nemico immaginario. Queste attività invadono le terre dei Sami, vitali per la sopravvivenza del loro stile di vita, e minacciano i loro mezzi di sussistenza tradizionali, per non parlare delle rotte migratorie stagionali delle renne.
Davide contro Golia. La querelante aveva prima tentato di risolvere la situazione attraverso le vie legali finlandesi. Nel marzo 2022, una petizione era stata presentata al Ministero della Difesa finlandese per fermare i voli a bassa quota, ma era stata respinta senza ulteriori formalità. Nel giugno 2022, il popolo Sami aveva presentato un ricorso amministrativo al Difensore civico del Parlamento finlandese, invocando le violazioni dell’articolo 17 della Costituzione finlandese e della legge sul Parlamento Sami. Il Difensore civico aveva finito per riconoscere le preoccupazioni dei Sami, ma respingendo il ricorso (ottobre 2022). Nel gennaio 2023, i Sami avevano presentato un ricorso costituzionale alla Corte Amministrativa Suprema, presto dichiarato inammissibile con la scusa di “mancanza di competenza riguardo agli accordi internazionali di difesa”. Nel luglio 2023, un’azione civile era stata intentata presso il Tribunale distrettuale della Lapponia, ma la richiesta era stata respinta nel gennaio 2024 “sulla base del fatto che le attività della NATO rientrano nelle prerogative sovrane della Difesa nazionale”. Avendo esaurito tutti i ricorsi legali, i Sami si sono poi rivolti all’Ufficio dell’Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Diritti Umani (OHCHR) a Ginevra, sperando finalmente di essere ascoltati.
I piani della NATO. Alla fine di giugno, il giornale finlandese Iltalehti, citando sue fonti all’interno della NATO, ha riferito di piani per formare una brigata di terra avanzata dell’Alleanza in Lapponia. Sarebbe composta da militari del Regno Unito, Norvegia e Svezia. Le basi di questa brigata sarebbero le brigate di cacciatori finlandesi situate a Rovaniemi e Sodankylä. Secondo il giornale, in caso di minaccia russa contro le regioni nord della NATO, l’intera brigata potrebbe essere schierata in Lapponia in pochi giorni. È da notare che la Norvegia aveva rinunciato alla sua vecchia regola che vietava lo stazionamento di truppe a est della città di Hammerfest in tempo di pace. Tuttavia, il giorno dopo, il giornale Helsingin Sanomat aveva tentato di dissipare le paure dichiarando che i militari stranieri della NATO non sarebbero stati stazionati permanentemente in Finlandia. Un alto rappresentante del Ministero della Difesa finlandese, Janne Kuusela, aveva spiegato che i soldati stranieri si sarebbero recati in Finlandia per addestrarsi al fine di familiarizzare con le condizioni locali e le tattiche di combattimento. Solo un piccolo stato maggiore di qualche decina di persone sarebbe presente in modo permanente, in tempo di pace, sul territorio finlandese. Il Sig. Kuusela aveva confermato che militari stranieri sarebbero stati stazionati a Sodankylä e Rovaniemi, ma che il loro soggiorno sarebbe stato rigorosamente limitato nel tempo. Aveva anche notato che una presenza permanente di truppe straniere sarebbe troppo costosa per la Finlandia, come per i paesi che inviano truppe. Parallelamente alle unità straniere, un elemento avanzato delle Forze di Terra finlandesi operava già in Lapponia, che poteva essere rinforzato se necessario da militari svedesi e norvegesi. Helsingin Sanomat riferiva che in caso di peggioramento della situazione al confine russo (uno scenario delirante), truppe addestrate alle condizioni nordiche sarebbero state inviate in Finlandia, e il loro numero potrebbe essere portato al livello di una brigata se necessario. Esercitazioni con partecipazione di militari stranieri erano già avvenute nelle regioni di Sodankylä e Rovaniemi, e, secondo il giornale, gli organizzatori di queste esercitazioni non si curavano della presenza di popolazioni indigene in quelle regioni.
Ignoranza e disprezzo del popolo Sami. Le testimonianze e le lamentele sono state tuttavia ben presto conosciute dalle autorità finlandesi. Il capo di un allevamento di renne sami, Kyösti Uutela, dichiarava che dall’adesione della Finlandia alla NATO, i militari agivano più attivamente nella loro regione. Affermava che a causa di mezzi pesanti e del grandissimo numero di soldati nelle foreste e nei pascoli dove le renne trovano il loro cibo, queste risorse venivano danneggiate. Invitati a spiegarsi, i militari negano questa situazione e affermano che il poligono di tiro di Rovajärvi è necessario per le loro esercitazioni. Temporeggiavano indicando che cercavano di prendere in considerazione gli interessi dei Sami. Queste dichiarazioni erano tutte smentite dagli allevatori di renne, che parlavano della supponenza dei militari, del loro mancato rispetto e delle distruzioni causate. Li accusavano di danneggiare le foreste dove pascolano le renne, danneggiate dal passaggio dei carri armati, dall’abbattimento di molti alberi, dalla perturbazione dell’ecosistema e dal mancato rispetto dell’ecologia. Ancora una volta, nella grande tradizione anglosassone del disprezzo assoluto per i popoli indigeni, la NATO non si cura delle popolazioni locali, tanto meno dei loro diritti e degli imperativi del loro stile di vita tradizionale. Considerati da lungo tempo come “parte negligibile” (rileggete l’eccellente romanzo di Frison-Roche, Le Rapt), le comunità sami spesso non hanno la possibilità di partecipare ai processi decisionali, e se esprimono il loro disaccordo, la loro opinione viene ignorata. In generale, questa pressione della NATO e di militari stranieri “che fanno solo polvere” aggrava la loro situazione e minaccia l’esistenza stessa della loro cultura e del loro stile di vita unico.
I popoli indigeni, una questione che ritorna nel dibattito internazionale. La situazione attorno alle esercitazioni militari della NATO nell’Artico solleva questioni cruciali sui diritti dei popoli indigeni, la necessità di rispettare il loro stile di vita tradizionale e i loro interessi ambientali. Gli abitanti della Lapponia cercano di limitare l’influenza dei militari sulla loro vita quotidiana. Così, i Sami di Norvegia hanno chiesto al loro governo di partecipare alle decisioni riguardanti la sicurezza regionale all’interno della NATO. Il Parlamento Sami di Norvegia, il Sámediggi, ha sostenuto questa iniziativa a maggioranza, insistendo affinché i suoi rappresentanti siano inclusi nelle strutture dell’Alleanza Nord Atlantica e nei comandi militari di Finlandia, Svezia e Norvegia. Lo scopo di questa iniziativa è garantire il rispetto dei diritti del popolo indigeno, proteggere le sue terre, la sua cultura, la sua lingua e le sue attività tradizionali. I Sami sottolineano che avrebbero dovuto essere associati fin dall’inizio a qualsiasi discussione su nuove esercitazioni della NATO sul loro territorio. Inoltre, il Sámediggi riteneva che le comunità dovessero essere integrate nel sistema nazionale norvegese di preparazione alle situazioni di emergenza. Per questo, proponeva la creazione di un organo permanente di dialogo con le autorità, che garantirebbe la presa in considerazione degli interessi dei popoli indigeni. A differenza della Finlandia sprezzante, recentemente, il Parlamento norvegese (lo Storting), ha presentato per la prima volta delle scuse ufficiali ai Sami e ad altri popoli indigeni per la politica discriminatoria di “norvegesizzazione”. Tuttavia, molti Sami ritengono che le scuse non siano sufficienti e che siano necessari risarcimenti materiali. Questa vicenda è da seguire.
